经国务院同意，国务院办公厅日前转发国家发展改革委《关于推动生活性服务业补短板上水平提高人民生活品质若干意见》(以下简称《意见》)，旨在解决生活性服务业有效供给不足、便利共享不够、质量标准不高、人才支撑不强、营商环境不优、政策落地不到位等问题。

　　随着我国经济社会的蓬勃发展，生活性服务业一方面在满足人民群众日益增长的美好生活需要的同时，亦发挥着对优化经济结构、扩大国内需求、促进居民就业、保障改善民生的积极作用。

　　期待生活性服务业继续带来一系列积极作用，势必需要对以上问题加以甄别并提出完善政策。对此，《意见》围绕加强公益性基础性服务供给、加快补齐服务场地设施短板、加强服务标准品牌质量建设、强化高质量人力资源支撑、推动服务数字化赋能、培育强大市场激活消费需求、打造市场化法治化国际化营商环境、完善支持政策、加强组织实施共计9方面提出了30项具体举措。

　　《意见》强调，要加强公益性基础性服务供给，加强城乡教育、公共卫生、基本医疗、文化体育等领域基本公共服务能力建设，落实并动态调整国家基本公共服务标准，做好基本公共服务设施规划建设。扩大普惠性生活服务供给，在“一老一小”等供需矛盾突出的领域，以多种方式引入社会力量发展质量有保障、价格可承受的普惠性服务。其中包括推动大城市加快发展老年助餐、居家照护服务，力争五年内逐步覆盖80%以上社区；支持城市利用社会力量发展托育服务设施等。

　　此外，《意见》还提出要大力发展社区便民服务，构建一刻钟便民生活圈，探索社区服务设施“一点多用”，探索建立社区生活服务“好差评”评价机制和质量认证机制。

　　“这个《意见》对我们来说又将是一次政策层面的支持和鼓励。”据就职业某大型物业管理公司的项目发展部负责人对中国经济时报记者介绍，早在今年初住建部等六部门发布《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》时就曾明确提出，鼓励有条件的物业服务企业向养老、托幼、家政、文化、健康、房屋经纪、快递收发等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式，满足居民多样化多层次居住生活需求。该负责人表示，其所属公司正在接洽有关部门寻问相关手续等事宜，争取能够今年内实现“物业+养老”在公司内全部物业管理小区的全覆盖，此外，能够满足条件提供的相关生活性服务或许也将尝试“一点多用”，向社区周边展开覆盖。

　　“生活性服务能够更好地对接民众需求，一方面需要在市场层面尽可能形成激活效应，另一方面也需要政策不断下沉到基层，让供给能够直达需求，鼓励相关服务提供的市场主体形成规模化发展。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受本报记者采访时表示，此外，随着数字技术、互联网和大数据等更在于生活场景中得以应用，相关生活性服务业的发展外延和边界也将不断拓展，其目的就是要更优质地向群众提供服务，同时，这也将带动经济社会进一步加快发展，比如，提供新的就业岗位以及各相关领域的专业人才增加等。

　　另据记者了解，对于一系列补短板举措，《意见》明确要加快补齐服务场地设施短板，强化高质量人力资源支撑，完善产教融合人才培养模式，开展大规模职业技能培训；推动服务数字化赋能，加快线上线下融合发展；培育强大市场激活消费需求，因地制宜优化生活性服务业功能布局，促进城市生活服务品质提升，激活县乡生活服务消费，开展生活服务消费促进行动。

（文章来源：中国经济新闻网）